О кодификации предпринимательского законодательства Российской Федерации (окончание)

Рассматривается проблематика совершенствования предпринимательского законодательства Российской Федерации путем его кодификации. В историческом плане проблематика кодификации хозяйственного законодательства исследовалась учеными сектора хозяйственного права Института государства и права АН СССР под руководством В. В. Лаптева, были разработаны проекты Хозяйственного кодекса СССР (проекта основных положений) 1970 г.; Основ хозяйственного законодательства СССР 1975 г.; Хозяйственного кодекса СССР 1984 г.; Предпринимательского кодекса РФ 1994 г.

Необходимость принятия Предпринимательского кодекса РФ в настоящее время очевидна: предпринимательское законодательство огромно, объемно, чрезвычайно подвижно, не систематизировано, не имеет единого стержня и т. п., а его кодификация – наилучший способ его совершенствования, несопоставимый по эффективности ни с его консолидацией, ни с его инкорпорацией.

Основное внимание уделено современной проблематике кодификации предпринимательского законодательства в Российской Федерации. Рассмотрены вкратце кодифицированные акты в сфере предпринимательских отношений тех государств – бывших союзных республик СССР, где они есть. Уделено внимание необходимости концептуальной проработки фундаментальных – для проекта Предпринимательского кодекса РФ – проблем: отделения предпринимательских отношений от смежных; определения пределов предмета предпринимательских правоотношений, подлежащих кодификации; особенностей отдельных институтов предпринимательского права (контрольно-надзорной деятельности; права собственности; охраны предпринимательских прав, прежде всего в сфере критически важных технологий; территориальных образований с особым правовым режимом предпринимательской деятельности; регулирующих на стратегическом уровне документов по экономическому развитию на перспективу и др.), структуры кодекса с позиции его системного построения.

По мнению автора, научная разработка проекта этого Кодекса должна вестись в рамках госзаказа, с предварительным решением названных концептуальных проблемных вопросов.